用铁的纪律护航“全面小康决胜年”
——在中国共产党永州市第五届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
（2020年1月22日）
杨 永
同志们：
我代表中共永州市第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会部署和市委要求，总结我市2019年纪检监察工作，部署2020年任务，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供有力保障。刚才，市委书记、市人大常委会主任严华同志对一以贯之、坚定不移深化全面从严治党，完善监督制度，强化对权力运行的制约和监督，推动纪检监察工作高质量发展提出了明确要求，指明了前进方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市委以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，抓稳扛牢管党治党政治责任，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持严字当头、全面从严、一严到底，聚焦突出问题，着力正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。各级纪检监察机关以改革创新的勇气、抓铁有痕的韧劲，直面顽瘴固疾，忠诚履职担当，党风廉政建设和反腐败工作呈现崭新气象，纪检监察工作朝着高质量发展方向迈出坚实步伐。
（一）学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，“两个维护”落实有力
严明政治纪律政治规矩。把落实“两个维护”作为最根本的政治纪律，紧盯“七个有之”，查处违反政治纪律典型案件17件17人；聚焦“两个责任”，对履责不力的222个党组织、1462名党员领导干部严肃追责问责。护航“三大攻坚战”。以扶贫领域“1+4”专项行动和“一季一专题”为统揽，严肃查处腐败和作风问题。开展涉贫信访积案“百日攻坚”，高质量办理226件积案。推动落实中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈意见整改，追责问责151人。查处市融资平台公司系列腐败案件，挽回国家财产损失8600余万元。开展减税降费政策落实情况专项检查，查处落实不力问题19个，处理29人。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把“守初心、担使命、找差距、抓落实”贯穿主题教育全过程，坚持把专项整治作为检验主题教育成果的重要标尺，坚持“小切口、实举措、准发力”，推动解决扶贫、就学、看病、住房、出行、营商环境等方面突出问题，整治成果定期向社会公开，工作经验在全省推介。
（二）深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固发展
高悬惩治利剑。全市受理群众举报3399件，处置问题线索4236件，立案1983件，结案1728件，处分1705人，其中移送司法机关50人。立案审查市管干部26人，严肃查处赵文旺、盘德平、胡建辉、贾小平等严重违纪违法案，协助查办高建华、唐湘林、颜海林、金彪等严重违纪违法案。在强大震慑下，23名党员干部主动投案，同比大幅增长。开展“天网2019”行动，持续保持“零外逃”。扎实推进“以案促改”。召开赵文旺案、市融资平台公司腐败案警示教育会，督促案发单位做好案件查办“后半篇文章”。加大案件通报曝光力度，摄制《迷失的初心》系列警示教育片，编印《忏悔录》《警示录》，开展“一法两条例”宣传教育。强化反腐败基础保障。改造留置点1处，启动新办案点建设。基本建成大数据分析综合应用平台和纪检监察系统检举举报平台。落实看护辅警300余名。加强安全管理，实现审查调查“双安全”“零事故”。
（三）坚定不移纠治“四风”，形式主义官僚主义六大突出问题专项整治取得阶段性成效
认真落实中央八项规定精神和省委“约法三章”。保持定力，寸步不让，严肃查处违反中央八项规定精神问题165个，给予党纪政务处分154人，通报曝光56期91起128人。撤销廉政账户，规范红包礼金上交实名登记制度。组织开展落实省委“约法三章”、整治违规发放津补贴或奖金福利突出问题“回头看”，全市各级党员干部、公职人员主动上缴资金184万元。坚决破除形式主义官僚主义。统筹开展六大突出问题专项整治，查处各类问题136个，处理处分237人。联合开展电视问政4期，披露并整改问题14个，立案3人，组织处理24人。对冷水滩区非洲猪瘟防控不力、永州经开区营商环境不优等问题重点解剖。
（四）切实履行监督专责，监督实效持续提升
着力破解一把手监督难题。协助市委开展各级党组织书记述责述廉，认真组织廉政谈话，建立健全党员领导干部廉政档案，积极进行“廉政画像”。强化日常监督。严把市管干部党风廉政意见回复关，否决10人次。深化运用“四种形态”处理4184人次，第一、二种形态占比86.8%，治病救人效果日益彰显。编印《派驻机构日常监督工作手册》，做实做细派驻监督。推进容错纠错机制改革试点，为148名党员干部澄清正名。开展“二级机构集中整治年”活动。紧盯与民生民本息息相关的二级机构，分两批进行集中整治，查处问题2027个，处理处分1708人。创新监督方式。推广道县“四单一流程”、宁远片区协作、江华乡镇纪委日常监督“12388”等工作机制，建立纪委监委专责监督和政协民主监督联动协作机制，监督质效不断提升。
（五）坚守政治定位，巡察利剑持续发威
精准开展政治巡察。市本级巡察党组织37个，发现问题1547个，移交问题线索204件。深化扶贫领域专项交叉巡察，发现问题364个，移交问题线索168件。强化成果运用，提交专题报告7份。建立健全巡察监督融合机制。在全省率先出台《关于做好巡察“后半篇文章”的若干意见》等系列制度，较好实现巡察监督与其他监督良性互动。强化对巡察整改落实情况的监督和运用，作为单位政治生态研判重要依据。一体推进市县巡察。市县两级共发现问题6769个，移交问题线索748件。坚持市委统筹，推动巡察向基层延伸，巡察村居2470个，村居覆盖率76%。
（六）重拳整治群众身边腐败和作风问题，群众的获得感幸福感安全感不断提升
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全市扶贫领域立案1057件，处理处分4278人。持续推进“纪委喊你来领钱”活动，追缴资金5152万元，退还群众1904万元，公开曝光典型案件597件1071人。开展重点民生领域突出问题专项整治。医疗卫生领域商业贿赂专项整治清退违纪资金1700余万元；清理违规享受保障性住房和补贴户472户，收回欠缴租金1000余万元；教辅领域立案44件，处理处分55人；涉矿领域立案24件，处理处分24人。纵深推进扫黑除恶专项斗争。受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索278件，立案79件79人，其中处级干部3人，移送司法机关13人。
（七）一体推进“三项改革”，纪检监察体制机制进一步完善
强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行案件查办、提名考察以上级纪委为主的要求，定期组织县区纪委书记、市直纪检监察组组长述职述廉述德。深化派驻机构改革。保留市管企业纪委设置，纪委书记由市纪委监委任命为监察专员，设立监察专员办公室。改革市属大中专院校纪检监察体制，保留纪委设置，纪委书记实行交流任职。积极推广派驻机构由纪委监委统管模式。进一步完善监察体制。推动监察权向基层、村居延伸，向管理区、经开区派出监察工作委员会。出台《关于建立职务犯罪案件衔接机制的意见》等制度，纪法贯通、法法衔接的工作机制进一步健全。
（八）加强纪检监察机关自身建设，干部队伍精准履职能力稳步提升
开展“素质提升年”活动。组织向贺宁同志学习、评选岗位之星、开辟能手讲坛、举办业务竞赛等活动，全市纪检监察干部的政治能力和专业素养进一步提升，市纪委监委获评全国“七五”普法中期先进集体和省级文明标兵单位。强化全员培训。深入开展“秋冬大练兵”，市县乡三级组织培训88期1.2万人次，实现培训内容、参训人员全覆盖，省纪委抽查测试排名全省第三。严防“灯下黑”。定期向党外人士通报情况，邀请党风监督员、特约监察员开展“踏察”等活动。坚持刀刃向内，查处纪检监察干部违纪违法案件10件，处理处分43人，调离纪检监察系统1人。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的一些问题。一是重点行业领域的腐败没有得到有效遏制。工程建设、金融、扶贫项目资金、公共资源交易、执法司法等行业领域腐败问题依然易发多发、屡查屡犯。二是修复净化政治生态仍然任重道远。“小圈子”暗流短期内难以消除；违规收送红包礼金问题屡禁不止；乱接天线、搞政治攀附、跑官买官等仍有发生。三是“两个责任”贯通联动合力不足。部分党组织落实主体责任不到底、不到边，特别是落实对二级机构的管党治党责任“水流不到头”。个别纪检监察机关监督执纪没有很好地与党委中心工作同频共振、同向发力。四是形式主义官僚主义问题没有根除。有的对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求置若罔闻、应付了事；有的干事创业精气神不足，不担当、假担当、乱担当；有的工作不深入，忙于文山会海，乐于发号施令；有的好大喜功、层层加码，基层减负名不符实。五是纪检监察干部队伍建设有短板。业务本领不够强，日常监督手段单一，纪法贯通、法法衔接不够顺畅，执纪执法不够精准。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
二、认真贯彻党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求
党的十九届四中全会通过的《决定》，把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系，把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务，为做好新时代纪检监察工作指明了新方向，提出了新要求。各级纪检监察机关要深入学习贯彻全会精神，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在关系，自觉从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，统筹谋划推进工作。
（一）始终把坚持和完善党和国家监督体系作为重要任务。党和国家监督体系，涉及各级各类监督主体、监督制度，是一项艰巨复杂的系统工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度推进监督制度改革，初步形成了党和国家监督体系总体框架，必须长期坚持、不断巩固、深化发展。要落实全面从严治党责任制度，压实管党治党主体责任和监督责任，把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作抓具体、抓深入。要发挥党内监督主导作用，突出政治属性，推动政治监督具体化常态化。要紧紧围绕构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，着力加强党对监督体系建设的统一领导，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。
（二）始终把监督保障执行、促进完善发展作为重大政治责任。监督保障执行，就是要立足职能定位，聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署在永州贯彻落实，推动制度优势更好地转化为治理效能。促进完善发展，就是要聚焦解决永州高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断提升各级党组织治理能力。
（三）始终把一体推进“三不”作为重要方略。要打通“三不”内在有机联系，在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能；在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法；在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束，切实放大叠加效应。要把一体推进“三不”具体贯彻落实到纪检监察工作全过程、各方面，不仅反腐败斗争要坚持，纠治“四风”、政治巡察、追责问责等工作也要运用。要深化“以案促改”，推动“后半篇文章”从案发单位向关联单位、系统领域、市县乡全域等深化拓展。
（四）始终把强化对权力运行的制约和监督作为治理要害。要推动完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要推动完善权力配置机制，明晰权责边界，严格职责权限，建立权力清单、负面清单、责任清单，做到权责法定。要推动完善用权公开机制，依托“互联网+监督”平台，完善权力运行留痕、查询、追溯机制，做到权责透明。要推动完善责任落实机制，紧盯权力运行的各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，督促各级党政机关和领导干部负责守责尽责，做到权责统一。
三、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“全面小康决胜年”，纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，切实履行协助职责和监督专责，按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会部署和市委要求，在加强政治监督、完善监督制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南的永州篇章提供坚强保障。
（一）永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性
巩固深化主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为监督检查、政治巡察的重点内容，着力纠正学习不及时、领会不深入、学用相脱节等问题，督促党员干部自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为想问题、办事情、作决策的根本遵循和行动指南。持续深化主题教育专项整治，既要抓好整改落实，又要形成行之有效的制度规范，夯实整治效果。
把“两个维护”作为政治监督根本任务。围绕贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”、落实减税降费、支持民营经济发展等方面，加强对党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示落实情况的日常监督和专项检查。
围绕市委中心工作开展政治监督。坚持市委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。围绕“六城同创”、乡村振兴、对接粤港澳大湾区、“十件民生实事”等重大事项，聚焦各部门各单位执行市委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落实职责使命等方面情况，开展监督检查。
全面修复、持续净化政治生态。坚决肃清高建华、唐湘林、颜海林案余毒影响，紧盯以地域划线搞“小圈子”，紧盯跑官要官搞政治攀附，紧盯违规插手工程项目建设，紧盯管党治党“宽松软”，紧盯个别党员干部不信组织信谣言、乐于造谣传谣等突出问题开展整治，建立健全政治生态分析制度，营造风清气正良好环境。
（二）坚持以人民为中心，全力推进“全面小康决胜年”专项治理
深化扶贫领域专项治理。持续开展“一季一专题”专项治理，督促业务主管部门加强资金使用、项目建设、产业发展等监管。紧盯贫困县脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”工作落实情况，加大监督检查力度，巩固脱贫攻坚成果。充分依托“互联网+监督”平台，推动村级财务、民生资金、公务接待等公示公开。
开展重点民生领域专项整治。聚焦食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等重点领域，排查一批问题，交办一批清单，查处一批案件，规范相关领域，切实解决群众急难愁盼之事。
深化拓展二级机构集中整治。督促市县职能部门对下属二级机构集中整治情况开展“回头看”，着力抓好建章立制、堵塞监管漏洞。对与民生领域关系密切、资金集中、问题反映突出的重点二级机构进行突击抽查，坚决防止问题死灰复燃。
开展涉纪信访“大下访”活动。改进信访工作作风，变上访为下访，坚决杜绝形式主义官僚主义，让群众办事不求人、问题解决在“家门口”。开展“百案攻坚”，聚焦扶贫领域、村级财务、重点民生问题等，下基层化解一批越级重复信访积案。开展群众合理诉求久拖未决信访问题专项巡察。开展“三带”活动，带线索下乡、带板凳进村、带感情入户，乡镇纪委每月进村入户实现全覆盖。
夺取扫黑除恶“打伞打网”全面胜利。紧盯“黑”与“伞”不匹配、打“伞”不打“网”、黄赌毒久治不愈、领导干部失职渎职等问题，加大直查直办力度，彻底铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”滋生土壤。以中央督导“回头看”反馈意见整改为抓手，坚持边打边治边建，建立健全精准预防、精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题长效机制。
（三）坚持监督首要职责，强化对权力运行的制约监督
加强对“一把手”的监督。监督检查部门、派驻机构、巡察机构要把“一把手”作为监督重点，紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度情况。建立完善对“一把手”的监督制度，督促各级党组织加强领导班子内部监督制度建设，防止个人专断、搞“一言堂”。加强对下级“一把手”学习、工作、生活状况的动态研判，广泛听取下级班子成员和干部群众的意见建议，发现问题及时开展提醒谈话。对下级“一把手”的问题线索，及时进行处置并报告同级党委书记。
精准开展日常监督。把思想政治工作和群众工作贯穿始终，综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，抓早抓小、防微杜渐。借助科技力量，构建“大数据+监督”体系，建立日常监督管理平台，对市县派驻机构、乡镇纪委日常监督任务实行清单管理；完善大数据分析应用和检举举报平台，提升监督效能。建立健全电子廉政档案、廉政画像、述责述廉、党风廉政意见回复、谈话函询抽查核实等长效工作机制。
严格执行问责条例。督促党委（党组）、党的工作机关履行问责职责，形成问责合力。严格按照法定权限和程序，实事求是开展问责，切实防止问责泛化滥化、畸轻畸重和层层加码等问题。
（四）坚持破立并举，巩固拓展正风肃纪成果
坚决落实中央八项规定精神。把“严”的主基调长期坚持下去，严肃查处违规吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴和奖金福利、违规公车私用或私车公养、变相公款旅游等重点问题。以国有企事业单位、具有行政管理职能的学会协会等为重点，推动中央八项规定精神和省委“约法三章”抵达“神经末梢”。坚持综合施治，完善纠治“四风”长效机制，开前门、堵后门。
深化形式主义官僚主义集中整治。坚持从领导机关抓起，从领导干部做起，持续深入整治落实党中央决策部署“喊口号、装样子”“打折扣、搞变通”问题，整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”，整治文山会海、滥用属地管理、工作“推责甩锅”等加重基层负担问题，整治“放管服”改革不到位、政务服务“庸懒推拖”、执法监管“以罚代管”“索拿卡要”等突出问题，进一步提振干部精气神。
严管厚爱干部。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，全面推开容错纠错机制改革，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。健全受处分（处理）人员回访教育常态化机制，让他们放下包袱、轻装前行。
（五）强化综合治理，一体推进不敢腐不能腐不想腐
持续保持高压震慑。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯国有企业和金融领域，严查违规投资、违规担保及其背后的腐败问题，严查国有企业、政府平台公司融资过程中的腐败问题。紧盯医疗机构，严查内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。紧盯破坏营商环境的人和事，严查“提篮子”“打牌子”“拉款子”等腐败问题。精准运用“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。建好用好行贿信息档案库，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。持续开展“天网行动”，保持“零外逃”。
扎牢制度笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的风险排查，突出查找审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域存在的监管漏洞和制度空隙，推动监督机制改革和制度建设，以严格的执纪执法增强制度刚性，维护制度权威。
大力开展廉政教育。建立“三书两会”工作机制，每办结一起重大案件，同步形成案件剖析报告、纪检监察建议和对象忏悔书，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会。大力弘扬永州优秀传统文化和红色文化，积极开展“清官廉吏”教育活动，推进廉洁文化和家教家风建设。
（六）持续深化纪检监察体制改革，更好地把制度优势转化为治理效能
推进纪检体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主、各级纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，坚决执行下级纪委监委向上级纪委监委请示报告制度。进一步推动更深层次更高水平“三转”，做到主体责任和监督责任协同联动、形成合力。
深化监察体制改革。积极稳妥推进向乡镇（街道）派出监察机构、派驻（派出）监察员工作，探索监察职能向村居延伸的有效途径，切实把法定监察对象全部纳入监督范围。推动执纪执法贯通、有效衔接司法，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，做到纪法“双施双守”。
加强派驻机构改革。精准把握“派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督，不是同级监督”这一本质定位，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，抓紧建立健全派驻机构考核评价体系，实行派驻机构履职考核以上级纪委为主。做好市管企业和高校纪委、监察专员办公室的人员配置、制度配套等工作。
（七）加强协作配合，高质量推进市县巡察
坚守政治巡察定位。准确把握政治巡察的内涵和方向，坚持发现问题、形成震慑不动摇，高质量完成对30个左右党组织的常规巡察，聚焦市委中心工作和民生领域开展两轮专项巡察。坚持把常规巡察、专项巡察、交叉巡察和“回头看”贯通起来，增强巡察效果。
持续完善联动融合工作机制。以市级巡察带县区巡察，完善上下联动的工作机制，进一步提高监督质量，确保全覆盖进度达到85%左右。加大提级、交叉巡察的覆盖面，逐步实现对村（社区）巡察全覆盖。健全巡察与纪检、监察、派驻协作配合机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。
持续深化巡察整改效果。坚持发现问题与整改落实并重，扎实做好“后半篇文章”，坚决杜绝“巡察一阵、紧张一时、问题依旧”的怪圈。把整改监督做实做细，建立工作台账，实行销号管理。健全整改落实情况报告制度和责任追究制度，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。强化巡察成果运用，反馈问题优先办理，问题线索优先处置。
（八）建设高素质专业化干部队伍，确保纪检监察工作规范化法治化
面对新形势、新任务，推动纪检监察工作高质量发展，必须打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的纪检监察铁军。
把初心使命作为政治本色和前进动力。开设“初心讲坛”，强化政治学习，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。带头接受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，牢记党的理想信念和根本宗旨，牢记党章宪法赋予的基本职责，牢记“两个维护”特殊使命。带头讲政治、守规矩，着力加强机关党的建设，认真贯彻民主集中制，强化领导班子政治考察，自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。
深化拓展“素质提升年”活动。继续开展全员培训，聚焦纪检、监察、法律等专业知识，突出专业训练，实现培训内容、培训人员有效全覆盖，提升斗争本领。强化实战练兵，通过以案代训、跟班调训、一线接访等方式，提升实战能力。积极开展业务能手、优质案件、优秀剖析报告等业务竞赛评选活动。加强干部交流，严把“进口”，畅通“出口”，实行市县纪检监察干部双向挂职。
严格按权限、规则、程序执纪执法，加强规范化法治化建设。完善内控机制，坚持以法治思维和法治方式反腐败，严格执行“一法两规”，公正文明安全执纪执法。坚持实事求是，精准定性量纪，用准用好纪法两把尺子。坚持用制度管人管事，完善市县纪委“一盘棋”管理制度。主动接受外部监督，发挥好党风监督员和特约监察员作用。完善纪检监察干部考核评价指标体系，树立先进典型，强化正向激励。常态长效开展内部巡察，及时打扫庭院、清理门户，严防“灯下黑”。
同志们，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，加快推动纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会贡献更大力量！
